中国共产党神木市第二届纪律检查委员会

第二次全体会议决议（草案）

（拟于2022年4月13日中国共产党神木市第二届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党神木市第二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年4月13日在神木召开。出席这次全会的有市纪委委员19人。榆林市委常委、神木市委书记杨成林出席会议并讲话。市委常委及其他市级领导出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神，以及十三届省纪委六次全会、五届榆林市纪委二次全会、市第二次党代会精神，回顾总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年工作任务，审议并通过了张朱祥同志代表市纪委常委会所作的《坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 为谱写神木高质量发展新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，榆林市委常委、神木市委书记杨成林同志的讲话，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、五届榆林市纪委二次全会精神，充分结合了神木工作实际，彰显了市委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对做好2022年纪检监察工作、深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2021年以来，在榆林市纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央纪委、省纪委五次全会，榆林市纪委六次全会和一届市委六次全会部署，忠诚履职、敢于担当、积极作为，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。一是聚焦“两个维护”强化政治监督，确保“十四五”开好局起好步；二是做实做细日常监督，监督治理效能明显增强；三是持之以恒正风肃纪，全市党风政风和社会风气持续向好；四是深入整治群众反映强烈的突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实；五是坚定不移惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；六是加强廉政宣传教育，崇廉尚洁的社会氛围不断充盈；七是全面加强队伍建设，纪检监察干部高素质专业化水平稳步提升。

全会强调，做好2022年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、五届榆林市纪委二次全会和市第二次党代会部署要求，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、改革创新、再接再厉，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为谱写神木高质量发展新篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，围绕“国之大者”强化政治监督，有力推动习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实。聚焦贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，健全完善贯彻落实情况“回头看”制度，确保不折不扣落实到位。聚焦“三新一高”、防范和化解重大风险、实施“十四五”规划等重大战略强化政治监督，督促各部门单位自觉对标对表、及时校准偏差。聚焦党中央关注、人民群众关心、推进有难度的重要工作，制定政治监督责任清单，健全完善闭环监督机制。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、优化营商环境、全市重点项目建设等重要工作，加强监督检查，推动落地见效。突出问题导向强化监督，既查喊口号、落实差，打折扣、搞变通等责任问题、作风问题，又查背后政治问题、腐败问题。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，带动政治监督真正严起来、实起来。始终保持对“七个有之”的高度警觉，坚决清除“两面人”“两面派”。加强对贯彻执行党章和其他党内法规情况的监督检查，督促各级党组织严肃党内政治生活，加强政治生态研判。

第二，坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题，深入查处“雅贿”“影子股东”、代持资产等隐性腐败、新型腐败。紧盯矿产资源、工程建设、选人用人等领域加大案件查办力度，持续深化国企、院校等领域反腐败工作。对年轻干部和新入职干部从严教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，深化“四种形态”运用机制，推动思想政治工作、纪法教育等贯穿案件查办全过程。严格落实“走读式”谈话和使用留置措施相关制度规定，牢牢守住不发生安全事故底线。坚持查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一批干部，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不断取得更多制度性成果和更大治理成效。扎实做好受处理处分干部回访教育工作，及时为受到不实反映的干部澄清正名，保护干部干事创业的积极性。

第三，驰而不息纠“四风”树新风，以好作风赓续好传统、建功新时代。紧盯“四风”新表现新变种，深入治理享乐主义、奢靡之风，从严整治形式主义、官僚主义。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，铁腕整治“慵懒散慢虚浮粗”问题，以实实在在的干部作风整顿成效为经济社会发展保驾护航。将作风建设落实到干部教育、监督、考核、选拔各方面，树立鼓励担当、为干事者撑腰的鲜明导向。高标准打造廉洁文化示范点，运用新媒体提升廉洁教育感染力穿透力，构建廉洁文化宣传新格局。把清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理，努力打造政治生态清明、经济生态清净、社会生态清朗、文化生态清新的清廉神木。

第四，坚守人民至上根本立场，深入整治群众身边腐败和作风问题。加强对乡村振兴重要政策落实、大额资金使用等情况的监督检查，保障群众合法权益、维护群众切身利益。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。完善村务监督机制，实现对村（社区）“两委”成员监督监察全覆盖。深化教育医疗、养老社保、食品药品安全等9个领域问题专项整治，推动情况见底、问题见底、整改见底。紧盯群众“急难愁盼”问题，对区域性、普遍性、行业性突出问题，以小切口开展专项整治。持续开展重复举报和业务范围外问题反映专项治理，集中力量推动化解一批信访积案，解决一批突出问题。认真核查处置环保督察移交的问题线索，严查违规违纪违法问题，推动职能部门动真碰硬整改整治。

第五，充分发挥巡察利剑作用，推动巡察工作高质量发展。全面贯彻中央巡视工作方针，科学制定二届市委巡察工作五年规划，推动巡察工作在“发现问题、形成震慑”上坚持，在“推动改革、促进发展”上深化。持续深化政治巡察，实现二届市委巡察工作的良好开局。坚持党委政府分管领导出席分管部门党组织巡察反馈会议制度，夯实被巡察党组织整改主体责任。发挥纪检监察机关、组织部门、巡察办在整改中的职能作用，督促做好巡察整改“后半篇文章”。切实加强对巡察工作指导督导力度，不断提升巡察工作制度化、规范化、信息化建设水平。

第六，深化纪检监察体制改革，着力将制度优势转化为治理效能。认真贯彻中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，破解监督难题。积极发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，在更大范围内整合监督资源、提升监督质效。创新考核评价机制，考评结果作为年度纪检监察系统评优评先和干部调整、任用的重要依据。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，统筹各方资源，形成常态化优势互补。深化纪检监察系统规范化法治化正规化建设，探索监督向镇街、村（社区）延伸的有效途径，健全基层监督制度。加强对重大问题线索初核、立案、留置等关键环节研判分析，确保每一起案件都经得起实践检验。选优配强特约监察员和法律咨询委员会委员，为推进全市反腐败工作提供更有力的智力支持。依法有序推进市监委向市人大报告专项工作，推动监察工作依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。

第七，从严从实抓好自身建设，努力做党和人民的忠诚卫士。市纪委常委会坚持从自身做起，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进党史学习教育常态化长效化，抓实纪检监察机关党建工作。深入学习贯彻党的纪律检查委员会工作条例，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化运用检举举报平台，建立市纪检监察智慧监督大数据平台。完善纪检监察权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。加强对纪检监察干部人文关怀和心理疏导，严肃查处诬告陷害、打击报复行为。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在榆林市纪委和市委的坚强领导下，勠力同心、担当作为、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市提供有力的纪法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！