2020年4月10日中国共产党神木市第一届

纪律检查委员会第三次全体会议通过

中国共产党神木市第一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2020年4月10日在神木召开。市纪委常委会主持了会议。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委四次全会，榆林市纪委五次全会和一届市委五次全会精神，回顾总结2019年全市纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。市委书记杨成林出席全会并作了讲话。全会审议通过了市委常委、纪委书记、监委主任杨树武代表市纪委常委会所作的《聚焦监督保障执行 确保权力正确运行 为神木追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。

全会认为，杨成林同志的讲话，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央纪委、省纪委四次全会，榆林市纪委五次全会和一届市委五次全会精神，充分结合了神木市工作实际，体现了市委贯彻落实中央、省委和榆林市委决策部署的坚强政治定力，坚持党要管党、从严治党的责任担当，鲜明态度和坚定决心。对于当前和今后一个时期我市做好全面从严治党工作，具有重要的指导意义。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年，市委旗帜鲜明地支持和推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设主体责任。全市各级纪检监察机关在榆林市纪委和神木市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，加强党的政治建设，党内政治生态持续好转；压实管党治党责任，全面从严治党纵深推进；全力抓好专项工作，人民群众的获得感幸福感不断提升；持续保持高压态势，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展；精心谋划勇于实践，纪检监察体制改革蹄疾步稳；加强廉政宣传教育，崇廉尚洁的氛围更加浓厚；加强干部队伍建设，纪检监察干部素质全面提升；全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作责任重大、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、四届榆林市纪委五次全会以及一届市委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为神木追赶超越全面建成小康社会，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市提供坚强保障。

第一，聚焦党的政治建设，确保全党思想意志统一，行动步调一致。要强化思想理论武装，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，持之以恒跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论。要强化政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对各镇街、各部门履行职责情况的监督检查，确保政令畅通、落地见效。要强化管党治党责任，督促党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，推动党的建设水平不断迈上新台阶。要强化疫情防控监督工作，确保党中央疫情防控决策部署落地见效。

第二，聚焦脱贫攻坚决战决胜，深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治。要精准助力决战决胜脱贫攻坚，推动巩固好脱贫攻坚成果。要始终保持惩腐打伞高压态势，实现扫黑除恶专项斗争的最终胜利。要严查民生领域突出问题，集中整治教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品安全等损害群众切实利益问题。强化人防系统腐败问题、公共资源违规交易问题，以及历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题的监督执纪问责。

第三，聚焦重点领域和关键环节,扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治。要以全市各部门各单位副科级以上领导干部、国有和国有控股企业及其分支机构领导干部为重点，全面开展专项整治。各级党组织负责人要自觉担起第一责任人职责，强化担当、亲自主抓、直接推动、全面落实。各有关职能部门要认真履行监管职责，推进建章立制，强化制度执行。纪检监察机关要加强对专项整治工作的督促检查，加大案件查处力度，持续强化高压震慑，以严明的纪律确保专项整治取得实效。

第四，聚焦纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。要深化纪律检查体制改革，积极协助党委落实全面从严治党责任，完善党内监督体系，促进党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动。切实强化上级纪委对下级纪委的领导，严格落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化程序化制度化。要深化监察体制改革，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关互相配合、互相制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。要深化纪检监察机构改革，健全规范派驻机构、市属企业纪检监察机构领导体制，落实“三为主一报告”要求。大力推进市镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，提升监督效能，推动监督向基层延伸。

第五，聚焦专责监督作用，着力强化对权力运行的制约和监督。要强化党内日常监督，严格落实日常监督工作办法，健全监督对象廉政档案，严把党风廉政意见回复关。要坚持纪法双施双守，突出“关键少数”、关键岗位，盯紧授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促相关职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要严格党内问责追责，认真落实“三个区分开来”要求，为敢于担当尽责的干部容错纠错，充分调动干部干事创业的积极性。

第六，聚焦“四风”问题整治，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。要坚决纠治形式主义官僚主义，紧盯贯彻党中央决策部署、执行省市和市委市政府决定只表态不落实、层层加重基层负担、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，严肃查处作风不实、履职不力等突出问题。要坚决狠刹享乐主义奢靡之风，充分运用大数据信息科技手段，有针对性地开展专项检查，精准有效发现“四风”问题。要全面构建纠治“四风”长效机制，督促各级党组织和职能部门落实责任、整改问题、完善制度，堵塞监管漏洞。不断巩固集中整治成果，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进，持之以恒改作风、树新风。

第七，聚焦政治巡察定位，充分彰显巡察利剑作用。要持续深化政治巡察，扎实推进市委巡察全覆盖。要突出巡察问题整改，督促被巡察党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改。要提升巡察工作质量，加强巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化与组织、审计等部门的工作联动，增强整体监督效果。加强对巡察工作指导督导，深入开展“巡察质量提升年”活动，着力提高巡察工作的质量和水平。

第八，聚焦“三不”一体推进，持续保持惩治腐败政治定力。要强化正风反腐力度，紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。要强化案件审查调查，严格落实“走读式”谈话管理要求，强化办案安全管理，公正文明执纪执法。要抓好党风廉洁教育，充分发挥查办案件治本作用，集中开展警示教育，抓住典型问题强化整改、健全制度，推动以案促改制度化常态化。深度挖掘杨家将历史传统文化和神府红色革命文化资源，大力推进廉洁文化建设。

第九，聚焦干部队伍建设，以高素质专业化队伍保障高质量发展。要加强机关政治建设，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉从国家制度和治理体系建设的战略高度思考谋划纪检监察工作。要全面提升干部素质，强化全员业务培训和实战练兵，推动干部业务素质、工作作风适应新时代新要求。拓宽选人用人视野，切实加大干部培养管理和交流使用力度。要从严监督管理干部，以铁的纪律、严的作风，锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

全会号召，全市各级纪检监察机关要在榆林市纪委和市委的坚强领导下，以走在前列的姿态和有新作为的担当，不负韶华、砥砺前行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创新时代纪检监察工作新局面，为神木追赶超越全面建成小康社会，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市作出新的更大贡献！