中央纪委国家监委网站 李张光

　　习近平总书记始终高度重视年轻干部队伍建设，作出一系列重要论述，强调要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。二十届中央纪委五次全会要求“着重查处‘关键少数’、年轻干部腐败”。年轻干部是党和国家事业的接班人和生力军，本期围绕如何引导年轻干部守牢拒腐防变防线，邀请安徽省马鞍山市委常委，市纪委书记、监委主任陈红星，四川省雅安市委常委，市纪委书记、监委主任熊启然两位同志进行交流。

　　记者：为什么要把年轻干部作为教育管理监督的重点对象，着重查处年轻干部腐败？

　　熊启然：习近平总书记深刻指出，“认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。”年轻干部肩负着重要的历史责任和时代责任。近年来，一大批年轻干部在组织培养下迅速成长，在各行业各领域挑大梁、担重担，但也有少数年轻干部理想信念动摇，刚进仕途就入歧途，既断送个人前程，也给党和国家事业造成损失。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，是推进全面从严治党的重要力量，查处年轻干部腐败是推动反腐败斗争向纵深发展的重要内容，体现我们党对干部队伍建设规律的深刻把握和长远考量。通过查处年轻干部腐败，形成有力震慑，净化政治生态，有利于涵养清正廉洁的品格，培育勇于担当的作风，推动更多年轻干部成长为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

　　陈红星：从政治要求上看，年轻干部能否健康成长，关系党和国家事业发展。着重查处年轻干部腐败是“反腐败斗争首先要从政治上看”的具体体现，是坚持严管厚爱、促进年轻干部健康成长的内在要求，是确保年轻干部始终成为党和人民忠诚可靠的干部的重要保障。

　　从战略考量上看，今年是“十五五”开局之年，又适逢地方各级领导班子陆续换届，一批年轻干部走上领导岗位，肩上担负着更重的责任。越是在这样的关键节点，越要警惕年轻干部腐败问题。这既是对干部成长规律、党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻把握，也是着眼党和国家事业长远发展、干部队伍健康成长的战略谋划。

　　从现实需要上看，年轻干部腐败问题屡有发生。有的因沉迷不良嗜好步入歧途，有的错把“围猎”当真情被周边人“拉下水”，有的权力观扭曲大搞权力寻租、利益输送……这些问题严重损害党的形象和执政根基。实践中，必须以“着重查处”的清醒坚定、以“全周期管理”的系统思维，建立完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　记者：如何引导年轻干部守牢拒腐防变防线，在遵规守纪的前提下大胆干事创业？

　　陈红星：年轻干部处在成长关键期，必须把严管严治融入日常、抓在经常，做到教育在前、监督在先、查处有力。

　　要注重教育引导。年轻干部党性历练、社会阅历相对不足，容易受不良风气影响，必须把理论武装、党性锤炼、纪法教育、警示教育等贯穿年轻干部选育管用全周期。比如，推动年轻干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想凝心铸魂，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；针对新入职干部，将廉洁教育作为入职“第一课”重要内容；针对新提拔干部，开展任前廉政谈话，组织参观市党风廉政教育展厅；针对重点领域、关键岗位干部，列出岗位风险清单，明确履职红线底线。

　　要做实日常监督。年轻干部违纪违法往往经历由小到大、由风及腐的演变过程，如果苗头性、倾向性问题得不到及时纠正，就容易滑向违纪违法的深渊。我们紧盯年轻干部入职、提拔、调整等关键节点，从小事小节抓起严起，筑牢年轻干部拒腐防变的思想堤坝。比如，聚焦年轻干部“八小时外”监督，持续开展家庭助廉活动。又如，完善全覆盖谈心谈话制度，做到年轻干部入职和岗位变动必谈、参加重大专项工作必谈、出现苗头性倾向性问题必谈、受到组织处理或党纪政务处分必谈、发生家庭变故必谈、遭遇重大挫折必谈。

　　要强化案件查处。年轻干部处在成长关键期，如果对其违纪违法行为失之于宽、失之于软，就容易形成“破窗效应”，助长侥幸心理。针对年轻干部腐败问题特点，我们紧盯工程建设、资源审批、资金管理、执法监督等权力集中、资金密集、资源富集领域，严肃查处了一批年轻干部严重违纪违法案件，形成有力震慑。

　　熊启然：要聚焦选人用人严把关口。把年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当等情况作为干部监督重点内容，及时发现和督促纠正理想信念不牢、政治定力不够、价值观走偏等问题。配合组织部门对不同成长阶段的年轻干部实行差异化精细化管理，紧盯平时考核、评先评优等重要节点，把好党风廉政意见回复关，严防“带病提拔”。

　　要聚焦年轻干部履职成长过程抓早抓小。健全日常监督网络，把年轻干部教育管理情况纳入日常监督重点，压实党委（党组）全面从严治党主体责任。建立“青廉档案”，动态更新年轻干部工作实绩、考核奖励等数据，对群众反映的问题、工作暴露的毛病、履职用权的过失，做到早发现早提醒。

　　要聚焦不良作风加大监督执纪执法力度。探索开展年轻干部涉网、涉赌专项整治，通过大数据筛查分析，对“涉网”异常行为及时预警，对相关问题严肃查处，不断筑牢“防火墙”。严肃查处年轻干部履职过程中不担当不用力、不作为乱作为、慢作为假作为等问题，对违纪违法行为发现一起查处一起。深化以案促改促治，对查办案件发现的问题，及时制发纪检监察建议书，督促堵塞漏洞、完善监管，切实把正的风气树立起来。

　　记者：从严从实加强年轻干部教育管理监督，需要从哪些方面持续发力？

　　陈红星：要在健全监督机制上持续发力。年轻干部权力观、政绩观、事业观尚未定型，对很多人而言仅靠自律难以抵御“围猎”，必须推动监督力量向年轻干部聚焦，构建责任压实、渠道贯通、处置精准的监督机制。拧紧责任链条，压实各级党组织主体责任，督促“一把手”履行好第一责任人责任、班子成员履行好“一岗双责”，对年轻干部做到管思想、管工作、管作风、管纪律；发挥纪检监察机关专责监督作用，推动各类监督贯通协同发力，重点抓好个人有关事项报告抽查核实、信访举报和问题线索及时处置，对发现的苗头性问题及时谈话提醒、督促整改。优化问题线索分类处置，根据问题性质、情节轻重，分别采取风险提示、警示谈话、责令整改、立案调查等措施，做到抓早抓小、防微杜渐；配套完善谈心谈话、廉政家访、风险预警等制度，动态管理、跟踪问效，让监督真正融入日常、抓在经常。

　　要在涵养政治生态上持续发力。良好的政治生态是年轻干部成长的肥沃土壤。一方面，加强单位政治生态建设。树立正确选人用人导向，坚决纠治“圈子文化”“码头文化”，让年轻干部在公平公正环境中成长。另一方面，加强新时代廉洁文化建设，发挥廉洁文化浸润作用，让年轻干部在潜移默化中接受廉洁熏陶，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　熊启然：要进一步扎牢制度篱笆。健全权责清单制度，针对年轻干部腐败问题多发的金融、国企、能源、医药等重点领域，以及管钱、管项目、管审批等关键岗位，围绕决策、执行等权力运行“关键点”和内部管理“薄弱点”列出权力清单、负面清单和责任清单，督促年轻干部把好履职用权“方向盘”。推动建立健全财务、会计等定期轮岗、岗位回避制度，加强财会监督、审计监督与纪检监察监督的协同配合。健全科学完备的考核评价机制，采取行之有效的“日常考”“岗位考”“年度考”等方式，牢固树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励年轻干部担当作为、踏实干事。

　　要进一步凝聚从严查处合力。健全与组织、公安、审计等部门的信息沟通、线索移交等制度机制，从严从快查处年轻干部违纪违法行为，重点查处政治问题和经济问题交织、甘于被“围猎”以及“小官巨贪”“微腐败”等问题，持续释放“一严到底”的震慑力。持续深化风腐同查同治，加强对年轻干部履职用权动态分析和风险评估，深化年轻干部腐败问题规律性认识，准确运用“四种形态”，层层设防，斩断风腐演变链条。