二十届中央纪委五次全会强调，深挖细查政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。所谓政商“旋转门”，通常指党员公职人员离职或退休后转换角色到企业或中介机构，基于在职时谋利事项以薪酬、奖金、离职补偿金、安家费等名义收受财物，利用原职权影响力谋取不正当利益的行为。本质是公权私用、权钱交易，严重破坏市场公平竞争秩序，损害党和政府公信力，必须深挖彻查、系统施治。

　　从执纪执法实践看，政商“旋转门”主要表现为：“期权式”腐败暗流滋生。有的干部在职期间利用审批监管、项目决策、行政执法等职权，为企业谋取不正当利益，不即时收受财物，形成“在岗铺路、离岗兑现”的利益默契，离职退休后以高薪任职、顾问酬劳、股权分红等方式变相获利；“逃逸式”谋利屡禁不止。有的干部为规避监督约束，通过提前辞职、违规离岗、隐性挂靠等方式跳出体制监管，在原管辖领域、关联行业企业违规兼职取酬，突破公职人员从业限制红线；“余热式”用权时有发生。少数离职退休干部无视离任回避制度的规定，依托原有职权影响、人脉资源，插手干预工程项目、市场经营等，充当政商掮客，将权力影响力持续转化为经济利益。

　　揭开政商“旋转门”面纱，准确识别行为性质，要坚持主客观相统一原则，把握好职权关联性、主观过错性、对价非法性关键“三性”，审慎认定处置。一是职权关联性，重点核查干部任职期间是否利用职权为企业谋取利益、政企业务关联关系是否紧密、入职取酬与既往履职是否存在因果对应关系，穿透甄别权力影响力变现实质。二是主观过错性，双方既可以明示达成约定，也可以默示形成合意，要根据客观行为证明行为人明知违规、放任公权力异化。三是对价非法性，严格甄别劳务付出与薪酬回报是否相匹配，对照岗位强度、技术价值、市场薪酬标准等综合研判，对无实质劳动、薪酬畸高、变相利益输送的行为精准定性。

　　推动政商“旋转门”常态长效系统治理，要紧盯离职退休违规兼职取酬、隐形经商办企、权力期权变现等问题，精准区分正常从业与权力寻租、合法报酬与腐败所得，深挖隐形变异腐败问题，形成有力震慑。要完善协同监管机制，深化“室组地企”联动办案模式，加强与组织、人社、公安等部门协作，依托大数据，比对离职报备、股权变更、资金往来、兼职从业等情况，精准穿透隐形伪装。常态化开展公职人员违规兼职、违规经商专项整治，全面排查规范干部任职从业行为，堵住监管漏洞。要做实源头固本育人，加强个案剖析和类案分析，做实查办案件“后半篇文章”，常态化开展警示教育，引导广大党员干部严守公私边界，持续规范政商交往行为。（陈曦 作者系河南省安阳市委常委，市纪委书记、监委代主任）