二十届中央纪委四次全会指出，以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，提升基层纪检监察监督质效。吉林省集安市纪委监委坚持系统思维，持续完善基层监督协作工作机制，构建“组织机构联片、人员力量联合、监督检查联动”的监督模式，推动基层监督更加聚焦、精准、有力。

　　组织机构联片。充分发挥好监督在基层治理中的作用，不断推动监督下沉、监督落地，切实管住管好群众身边的“小微权力”。集安市纪委监委将各纪检监察室、综合派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委划分为多个监督办案协作区，每个协作区指定1名纪委监委班子成员包联负责，由1个纪检监察室和若干乡镇（街道）纪（工）委、综合派驻纪检监察组构成，将对接的若干村（社区）监督工作联络站作为协作区基层“探头”，最大范围将基层监督力量进行有机整合。同时，以村（社区）监督工作联络站为抓手，督促村（社区）党支部纪检委员、监督工作联络站联络员、村（居）务监督委员会委员认真履行监督职责，全面收集群众反映突出的问题诉求，为协作区精准监督打牢基础。

　　人员力量联合。基层监督工作内容多、范围广、任务重，必须充分整合、调动、强化区域内各类监督力量，攥指成拳合力攻坚。突出发挥“统”的优势，在遇到专项监督任务、重要案件办理、重点监督事项时，适时启动协作机制，统筹调配人员开展联合督查或联合办案，集中力量打好攻坚战。注重体现“分”的效果，纪检监察室、综合派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委、村（社区）监督工作联络站结合自身工作实际，差异化制定各自的监督内容和任务清单，在参与片区协作工作的同时，认真开展好自身日常监督工作，努力做到既种“协作区”的“集中地”，也不荒自身监督的“责任田”。着力提升基层干部监督能力，通过开展全员培训、集中轮训、专题实训等方式，加强对基层监督干部的教育培训和业务指导，有效解决基层不敢监督、不会监督、不愿监督以及监督不全面、不到位等问题。

　　监督检查联动。根据各片区监督面临的实际情况和不同类别监督办案的任务需要，探索完善多种监督联动方式，确保监督有力有效。开展从上至下的“派单式”监督，明确县乡村三级各监督主体的协作职责和监督任务，从上至下派发任务清单，确保不同分工的监督指向始终精准聚焦。开展由下至上的“需求式”监督，以群众急难愁盼为监督导向，完善县乡村三级收集反映问题机制，对收集发现的热点难点问题分类研判，逐级上报处置解决。开展前后贯通的“闭环式”监督，坚持从日常监督中发现、解决和整改问题，将整改措施落实情况作为监督“回头看”的重点，确保形成前后贯通的监督闭环。在片区协作中加强“四项监督”的贯通联动、一体推进，在集中攻坚的同时落实好“巡乡镇（街道）带村（社区）”有关要求，对村（社区）开展延伸巡察，不断推动市县巡察向基层延伸。（张联嗣 作者系吉林省集安市委常委，市纪委书记、监委主任）