信访工作一头牵着党心,一头连着民心,容不得半点含糊。今年以来,福建省南平市纪委监委聚焦重复信访举报,通过上下联动、班子带动、内外互动、核查推动,深入开展专项治理,推动有效化解信访举报,切实把群众合法权益维护好保障好。
分级负责,上下联动明底数。按照初信初访、重复举报、风险隐患3个类别,对2023年以来全市检举控告件进行“拉网式”排查,逐件对反映人基本情况、历次反映时间、反映内容、个人诉求、办理情况、包案领导及承办人员等内容进行梳理登记、分类建单,并纳入专项治理,确保底数清、数字准。按照“分级负责”原则,通过实地走访、调阅案卷等形式,全面摸清信访信息,找准难点疑点,做到“五个清楚”,即检举控告件举报人与被举报人情况清楚、反映主要问题清楚、调查处理情况清楚、症结难点清楚、承办部门清楚,为制定化解措施打好基础。
对单督办,班子带动促落实。实行包案督办,针对重点件,落实市纪委监委班子成员包案责任,建立“一个案件、一名班子成员、一个专班、一套方案、一体落实”的工作机制,市纪委监委班子成员先后开展带信下访127批次,对“单”督办化解重点件22件。实行专案领办,针对重复举报件,成立“一案一策”领办专班,由委班子成员牵头,抽调相关监督检查室,以及县乡纪委、派驻机构干部,通过提级办理、复查复核等方式,化解重复举报件73件。实行类案联办,针对区域性、行业性信访类案,由联系地方、单位或行业领域的委班子成员牵头,组织信访、监督检查、案件审理等部门开展集体研判,梳理成因、研究对策、联审联办,全市纳入专项治理的基层信访举报件化解率达86.52%。
分工处理,内外互动提质效。业务内分类施治,对因核查进展慢导致重复举报的信访件,提级办理71件、交办督办21件、发函督查34件;对已办结反馈但群众不满意的信访件,督促承办部门深入了解原因,听取意见建议,视情复查复核,确保“信结事了、事心双解”。业务外协同推进,加强与信访联席办的协同联动,指导承办单位从源头精准剥离业务外问题和诉求,共移交业务范围外信访举报99件,跟踪推动解决群众急难愁盼问题1489个。坚持一手推进矛盾纠纷有效化解、一手推进信访举报有序规范,指导县级纪委监委加强与公、检、法等部门的信息互通、线索移送、联动处置,依法依规推动查处诬告陷害案件2起4人。
严格把关,核查推动防反弹。严格落实销单把关机制,逐件审核把关重点件核销材料,对不符合条件的,坚决退回补查;对化解进度落后、工作推进迟滞的地方,通过实地督导、发函预警等方式压茬推进,省市重点件核销率87.5%。制定《南平市纪检监察机关检举控告办理质量评查办法》,组织市县两级纪委监委、派驻纪检监察组对555件检举控告件办理质量开展交叉评查,发现并督促整改问题361个,对5名履行信访举报工作责任不到位的相关人员进行追责问责。制定《办理实名检举控告反馈工作规程》,对核销的实名举报,采取电话了解、现场查看、上门回访等方式,抽查群众满意度;对核销的匿名举报,通过检举举报平台检查确认是否“反弹”,定期通报重复举报治理情况。(蔡志明 李梦楠)