中央纪委国家监委网站 陈昊 自四川遂宁报道
从四川遂宁市区出发,跨过涪江向南,一路草木葱茏,约半个小时车程后,可以看到路旁几个醒目大字:锂电之都引领区。四川裕能新能源电池材料有限公司就坐落于此。在厂区库房内,整齐堆放着磷酸铁锂产品,企业现场负责人正忙着组织工人们打包发货。不远处,物流车依次排列等待装货,准备发往比亚迪、宁德时代等客户。
“前不久我们刚刚完成生产线的改造升级,产品质量和生产效益均实现大幅提升。”该负责人告诉记者,得益于当地出台的“智能化改造、数字化转型”政策,企业高效实现升级改造,效果立竿见影。
但就在不久前,由于这项惠企政策落地不及时,企业负责人一度苦恼不已。
今年年初,该企业成功申报“智能化改造、数字化转型”专项奖补资金。按照规定,这笔钱分两次发放:申报通过后先拨付80%,项目完成验收后再付剩下的20%。拿到首笔资金后,企业立即投入改造,并积极准备验收材料,盼着早点验收过关、拿到剩余资金。
“2月我们完成全部改造,并提交了验收申请,但直到3月底都未通过验收,剩下的20%资金也没拿到。”该负责人回忆说,“真是眼巴巴地盼着。”
明明是惠企的好政策,却成了企业的“揪心事”,究竟是哪里出了问题?正在企业发愁时,安居区纪委监委工作人员来到企业走访,在详细询问企业诉求后,便立即着手了解核实。原来,裕能公司提交的验收材料需要多部门审核,其中一项材料存在瑕疵,需要重新补充提交,但相关工作人员按最长反馈时限处理,未及时与企业进行对接沟通,导致后续工作耽搁了近一个月时间。
安居区纪委副书记、监委副主任何国福告诉记者,区纪委监委第一时间督促区经信科技局、区财政局等部门跟进落实,加快办理速度。在各方协同配合下,不到一周时间,裕能就拿到了剩下的奖补资金。
“毫不夸张地说,这笔钱真是‘及时雨’。”该负责人说,后续资金的顺利到账,不仅为企业持续加大研发与生产投入注入强劲动力,更显著增强了发展信心。“我们的新产品客户认可度很高,在行业中也更有竞争力了。”
作为全国最早发展锂电产业的城市之一,遂宁在多年发展中构建了“锂矿、基础锂盐、正负极材料、电池、新能源汽车、回收利用”全生命周期产业链体系。护航锂电产业高质量发展,既是遂宁实现高质量发展的重要抓手,也是遂宁各级纪检监察机关开展政治监督的重要内容。
“在帮助裕能落实惠企政策的同时,我们发现背后还存在一些共性问题,需要进一步通过监督来推动解决。”安居区委常委,区纪委书记、监委主任夏礼告诉记者,后续监督调研中发现,除了少数工作人员认识不到位、“工作慢半拍”等问题,更亟待解决的,是锂电产业惠企政策落实中存在的体制机制性问题。
“就拿区里政策兑现流程来说,之前部门审核后,需要经过主管部门党组会议、全区新型工业化专题会、区政府常务会等会议审议才能最终兑付。”夏礼说,与此同时,部门审核阶段也存在跨部门互为前置事项,导致部门间存在推诿扯皮空间,影响政策落实。
奔着问题去,盯着问题改。近日,在安居区纪委监委的推动下,该区有关部门进一步优化惠企政策兑现落实机制,从优化兑现流程、强化部门协作、加强政企沟通等多方面,对之前企业反映强烈的诸多痛点一一作出回应。“比如新机制明确,金额在100万元以下的不用层报区政府常务会、区委常委会审议。”夏礼说,与之前相比,企业政策申报材料精简10%,兑现时限压缩50%。
“在推动修订完善相关制度的同时,我们聚焦关键岗位,靠前监督推动责任落实。”遂宁市纪委监委有关负责同志介绍,市纪委监委将全市规模以上锂电企业惠企政策落实情况纳入监督重点,建立“纪企直通车”服务机制,聚焦项目审批、行政执法、营商环境、企业服务等方面内容,常态化组织各级纪检监察机关收集企业问题,着力打通服务企业、项目的痛点难点堵点。目前正推动相关部门进一步分解细化政策审批流程,重点将责任明确到具体工作人员,并进一步优化审批环节、压缩办结时限,对于兑付效率低下、履职不力的单位或个人严肃追责问责。
在距离裕能厂区不远处,四川相源圆柱形锂电池生产项目于不久前正式开工建设,安居区纪委监委的联系名单又多了新成员。“关键是要提高落实效率,把‘及时雨’下到‘旱地’上。”夏礼说,将紧盯后续科技创新、绿色发展等惠企政策落实情况,推动各部门把责任扛起来、把效率提上来,确保政策红利精准直达企业。